查走私违法案创十年新高破走私大要案数量增四成

中国海关利剑出鞘“国门之盾”横扫走私

重点打击四领域走私违法犯罪：涉及国家政治文化安全和社会稳定涉及国家经济安全和贸易秩序规范危及国家战略资源安全和宏观调控危害生态环境安全和人民身心健康

法制日报2013年1月31日讯  2012年，针对反走私严峻形势，海关总署集全国海关之力，联合各地方各部门，开展了为期1年的打击走私“国门之盾”行动，查处走私违法案创10年新高，破走私大要案数量增加4成。

“国门之盾”抓要害严打走私

“国门之盾”行动是近年来中国海关总署会同各地方、各部门开展的一场力度空前、规模空前的打击走私专项斗争和联合行动。

全国海关围绕维护国家政治文化安全和社会稳定、国家经济安全和规范贸易秩序、国家战略资源安全和宏观调控政策落实、生态环境安全和人民群众身心健康等4个领域，抓住要害，深化打击。先后开展了打击电子产品、冻品、成品油、资源性产品、毒品、武器弹药、濒危物种、废物、文物走私及重点地区非设关地走私、“水客”走私、快件渠道走私、出口骗退税等19个全国范围的重大专项行动，打击广度深度力度空前。

各级海关全面加强实际监管，强化综合治税，防范偷逃漏骗，加强风险监控、稽查核查和企业管理，推进执法统一性建设，出台落实一系列通关便利和“稳增长”措施，切实提高进出境监督管理整体效能。会同地方党政和各部门开展打击走私联合行动，并针对“水客”走私、非设关地走私等突出问题进行深化专项治理，落实“海上抓、岸边堵、陆上查、市场管”各项措施和边境管控，推动建立进出口综合监管体系。

“国门之盾”行动开展以来，全国海关共立案侦办走私犯罪案件1832起，案值342.8亿元，与去年同期相比(下同)分别增长2.6%和77.9%；查办各类行政案件9.7万起，案值539.6亿元，同比分别增长12.6%和34.3%。各项办案指标创10年来新高，共立案侦办偷逃税额千万元以上重特大走私犯罪案件80起，同比增幅达到43%，查办大要案数量再创历史新高。

维护进出口秩序和国家经济安全

为了有效维护进出口贸易秩序和国家经济安全，“国门之盾”行动重点指向电子产品、冻品、海产品、水果、粮食、药品等关系人民群众生活，钢材、橡胶、机械设备、纺织原料等关系社会生产的重点商品走私。行动中，全国海关共查获涉税走私犯罪案件1087起，案值342亿元，同比分别增长16.9%和78%。查获进口环节涉税走私重点商品前10位的是：冻品、电子产品、粮食、橡胶、钢材、印刷机器、可回收利用的废品、药品、食品、纺织原料。其中，排在第1位的是冻品。行动中共查获冻品走私犯罪案件90起，案值高达93.8亿元；查获电子产品走私犯罪案件133起，涉及高端手机、电脑、照相机、摄像机、电子配件等，案值47.2亿元。

“国门之盾”行动还将打击锋芒指向走私规模大、危害严重的团伙性、行业性走私，大规模走私势头继续得到有效遏制。在打击治理“水客”走私专项行动中，深圳、拱北、广州等重点关区全面加强口岸旅检进出境监管，摧毁集“购运储销”为一体的“水客”走私网络12个，打掉“水客”及购私、贩私团伙64个，旅检渠道“水客”走私电子产品、红酒等高值产品受到明显遏制。同时，上海、大连、青岛、黄埔等海关还查获多起行业性伪报、瞒报走私海产品、水果、打印耗材、人造板材、花生等重大案件，相关行业进出口秩序得到有效规范。此外，打击进出口侵权产品成效明显。开展打击进出口侵权手机、平板电脑等电子产品以及药品、食品、汽车配件等专项整治行动，扣留各类进出口侵权货物1.5万多批，9000多万件。

维护战略资源安全和宏观调控

“国门之盾”行动将打击重点指向资源性矿产品出口走私及骗取出口退税的违法行为，有效维护了国家战略资源安全和宏观调控政策的落实。

行动中，海关人员共查获资源性矿产品出口走私犯罪案件48起，案值23.9亿元，涉嫌偷逃税额2.4亿元，主要的涉案商品包括：稀土、硅铁、镁、铁合金等。同时，海关积极会同相关部门，对稀土、硅铁等矿产品的出口走私、偷挖盗采等加强源头治理，加大矿产品在开采、许可证配额管理等方面的综合整治力度，取得积极成效。

行动中还查获出口申报不实影响退税案件6330起，案值约107亿元，涉及税款8亿余元，分别是上一年的1.3倍、3.6倍和4.2倍。医药、汽车配件、金属制品、冷冻蔬菜、空调设备、服装家具等行业性高报退税行为也得到了规范。

保护国家安全与社会生活稳定

为保护国家安全与社会稳定，“国门之盾”行动还将重点瞄向毒品、枪支弹药走私。

毒品是全球公害，海关始终保持打击毒品走私高压态势。“国门之盾”行动中，全国海关不断加强毒情形势研判，强化风险分析监控，加大监管查缉力度，与国内其他禁毒执法部门密切协作，深入推进禁毒人民战争，堵源截流工作取得重大战果。行动中共查获毒品走私犯罪案件417起，其中一次性查获走私毒品5公斤以上重大案件36起；共缴获冰毒、海洛因、氯胺酮、可卡因等各类毒品2.3吨，同比增长17.9%。

行动期间，中国海关倡议发起的打击邮件和快递渠道毒品走私联合行动——“天网行动”在全球范围内顺利开展，中国海关与相关国家(地区)海关和国际组织积极开展合作，联手打击跨境走私毒品活动，在国际上获得广泛赞誉。

“国门之盾”严厉打击武器弹药走私，共查获武器弹药走私犯罪案件44起。相继查处了沈阳“4·05”走私制式枪支案、深圳“11·1”走私枪支弹药案等重要案件，铲除了一批走私贩枪团伙，有力震慑了境内外走私贩枪犯罪分子。此外，还加强对非法出版物的监控查缉，查获各类违法印刷品、音像制品180多万件。

保护生态安全和人民身心健康

“国门之盾”行动通过严打废物、濒危物种、疫区动物制品等国家禁止和限制进出境的货物物品走私，保护了国家生态环境安全和人民群众身心健康。

行动中，全国海关共查获废物走私犯罪案件54起，查证各类走私废物39万吨。查获的废物主要有矿物冶炼渣、城市生活垃圾、建筑垃圾、废旧电脑和家电、废汽车及其切割件等。

查获濒危动植物及其制品走私刑事案件142起、行政案件622起，查获濒危动植物及其制品236吨，主要包括象牙、羚羊角、巨蜥、穿山甲、虎豹皮等濒危野生动物和檀香紫檀、红豆杉、土沉香等珍稀植物及其制品。《濒危野生动植物种国家贸易公约》秘书处向中国海关授予了“CITES秘书长表彰证书”，以表彰中国海关“国门之盾”行动在打击濒危物种走私方面取得的突出成绩。

此外，行动中，深圳、福州、南宁等海关还截获了未经检验检疫、来自疫区的走私冻品共计8000多吨。(关宣)