河南男子告政府企业欠钱反被判刑 8年后获清白

大河网-大河报10月13日报道新安县人卢书敏曾是一家公司的董事长，9年前，他催要百万元货款不成，便起诉当地一家政府投资企业，然而，案子刚开庭，他就莫名其妙地因涉嫌偷税、诈骗被逮捕，被指企图通过法院判决达到诈骗巨额货款的目的，2002年5月，他以犯偷税罪、诈骗罪被判刑6年。“如果我要诈骗，哪有通过法院去诈骗的道理？”卢书敏不停申诉，今年6月8日，省高院作出判决，认定卢无罪。

多年奔波终使冤案昭雪，拿到判决书的卢书敏百感交集——人虽获清白，曾经的百万身家已荡然无存，公司被拆迁，存货被变卖充当税款，当初的债权也因欠账企业破产而无处讨要。眼下，62岁的卢书敏正忙于申请国家赔偿等，他要走的路依然很长。

依法讨债，不想招来俩罪名

法院认定，卢书敏隐瞒事实、伪造证据，企图通过法院判决达到诈骗139万余元货款的目的

卢书敏是原洛阳市新安县玉联通用燃料有限公司（下称通用公司）董事长，公司成立于1993年，经营石油制品。2001年，卢书敏的儿子卢占峰接任其职务，公司更名为新安县华峰中油销售有限公司（下称华峰公司)。

1996年至1999年间，洛阳市新鸿陶瓷有限公司、洛阳市卫生陶瓷厂委派业务员任某到通用公司购油。卢书敏说，这两家企业是两个名称、一套人马，是新安县政府投资办的企业。因为烧陶瓷需要燃料，他们经常去通用公司拉油。

在购油过程中，洛阳市卫生陶瓷厂有时候赊账，业务员任某为通用公司出具欠条共8张，金额130多万元。

2001年，卢书敏和儿子找到陶瓷厂讨要油款，陶瓷厂则说所有的油款已经付清，双方因此发生争执。

2001年9月，已经更名为华峰公司的原通用公司决定起诉洛阳市卫生陶瓷厂、洛阳市新鸿陶瓷有限公司，要求其付所欠货款1392085.60元，并委托卢书敏为代理人。

此案在洛阳市中级人民法院立案并开庭审理，法院依法查封洛阳市卫生陶瓷厂，进行诉讼保全。

2001年12月7日，也就是法院开庭审理的第8天，卢书敏突然被新安县公安局以涉嫌偷税刑事拘留，不久以涉嫌偷税、诈骗被逮捕。2002年10月6日，新安县检察院指控卢书敏犯偷税罪、诈骗罪，向新安县法院提起公诉。

2002年11月，新安县法院审理此案，关于卢书敏所犯偷税罪，判决书认定：1999年1月至12月，卢书敏在任通用公司法定代表人期间，采用少报销售收入的办法，偷税100133.39元，所偷税额占同期应纳税额的64%。

关于卢书敏所犯诈骗罪，法院认定，卢书敏作为华峰公司的诉讼代理人，为达到非法占有目的，隐瞒事实真相，伪造证据，以“企图通过法院判决”达到诈骗139万余元货款，诈骗数额属特别巨大，其行为已构成诈骗罪。被告人在实施诈骗犯罪过程中，由于洛阳市卫生陶瓷厂举报，未能得逞，系未遂，故比照既遂减轻处罚。

新安县法院作出初审判决：被告人卢书敏犯偷税罪，判处有期徒刑4年，并处罚金人民币15万元；犯诈骗罪（未遂），判处有期徒刑4年，并处罚金人民币5万元。二罪并罚，执行有期徒刑6年，并处罚金人民币20万元。

卢书敏对此强烈不服，深感冤枉。

申诉后改判缓刑，仍被指偷税

“我们公司只是代玉门公司销售、申报纳税、缴税，我都不是实际纳税人，怎么偷税？”

“本来是依法讨账，怎么就成了企图通过法院判决达到诈骗巨额货款之目的？如果我要诈骗，哪有通过法院去诈骗的道理？”卢书敏拿着当初的起诉书和判决书说。

卢书敏说，1996年至1999年，陶瓷厂业务员任某每次拉油赊账打欠条时，落款都是任某的名字。后来因为担心陶瓷厂不认账，卢书敏曾多次向任某要陶瓷厂的委托书。

2001年3月，卢书敏等人再次找到任某，让任某出具证明，证明以前的交易系两个单位之间的业务往来。任某便找到本厂办公室负责人，为卢书敏提供了一张加盖有陶瓷厂印章的空白稿纸，并让卢书敏自己依情填写。

但是，这张空白委托书卢书敏一直放着，并未填写。后来，华峰公司向洛阳市中院起诉陶瓷厂，但欠条落款却是任某个人，在立案时，被告知诉讼主体不符，不能立案。

在此情况下，卢书敏让公司的人填写了那张空白委托书，内容是证明任某是陶瓷厂业务员，代表陶瓷厂办理购销提货手续，凡不能当时付现款的，厂方负责承付，落款时间提前到了1996年9月16日。

卢书敏说：“这份委托书虽然确实是我让公司的人写的，但内容都是事实，委托书是为了证明任某的身份是陶瓷厂业务员，行为是职务行为，这些都是客观真实的，根本不存在诈骗，没想到，这成了我犯‘诈骗罪’的证据。”

对于偷税的罪名，卢书敏更觉得蹊跷。卢书敏说，1998年之前，都是玉门中油兰州运销分公司（下称玉门公司）给他们发油，油卖出去之后，他们再付给玉门公司钱。但因为后来陶瓷厂赊账过多，卢书敏经常借钱偿还玉门公司的油钱。

为了减轻卢书敏的经济压力，1998年，玉门公司主动要求与通用公司改变合作方式：玉门公司将油放到通用公司，利用通用公司的油罐代储、销售。每销售一吨油，玉门公司付给通用公司20元“补贴”，另外30元的库管费不再支付，这笔钱用于通用公司偿还玉门公司的债务，相关会计、出纳都是玉门公司派的人，实际纳税人也是玉门公司。

卢书敏说：“1998年以后，销售款由玉门公司控制，缴纳税款的多少和时间也由玉门公司控制，我们公司只是代玉门公司销售、申报纳税、缴税，法院却认定我们1999年1月至12月偷税，我都不是实际纳税人，怎么偷税？”卢书敏不服新安县法院判决，决定向洛阳市中级人民法院上诉。

案子上诉后，洛阳市中院将案件发回新安县法院重审。2003年5月7日，新安县法院作出判决，认定卢书敏的行为不构成诈骗罪，但仍犯偷税罪，因此判处有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金10万余元。

2003年5月8日，卢书敏被取保候审，从2001年12月7日卢书敏被刑事拘留，卢书敏在看守所度过了17个月。

虽然撤销了诈骗罪，但对偷税的认定，卢书敏依然不服，向洛阳市中院提出上诉，但被驳回。随后，卢书敏的申诉也被洛阳市中院驳回，他决定向省高院申诉。

主要证据有问题，终被判无罪

偷税证明竟无国税部门落款和公章，也未开庭质证，省高院撤销原判，宣告其无罪

2005年2月28日，河南省高级人民法院做出决定，提审此案。河南省人民检察院书面意见称，原判认定卢书敏犯偷税罪的事实不清、证据不足，适用法律不当。

经过5年多的调查，2010年6月8日，河南省高级人民法院终于作出判决。

判决认定，卢书敏犯偷税罪的主要证据存在错误。其一，新安县国税局的《税务稽查报告》和检察机关的《检察技术鉴定书》所抄录的相关数据错误，经与通用公司会计凭证对比，有8个月的相关数字抄录错误，有4个月遗漏了会计凭证。

其二，原判认定通用公司1999年度偷税额占当年应纳税额64%的证明来源不清，程序违法。该证明系洛阳市中院二审期间由新安县人民检察院提交的证据，依据的是新安县国税局稽查队提供的两份附件，但这两份附件均没有新安县国税局或国税局稽查队的落款和公章，且在新安县国税局稽查队的稽查档案中亦没有查到对应资料。证明所载数据来源不清，且没有开庭质证。综合以上情况，原判认定卢书敏犯偷税罪的事实不能成立。

值得一提的是，在案件审理过程中，卢书敏的律师说：“原判所采信的主要证据是在卢书敏被拘留、逮捕、公安局移送起诉后才做出的，严重违反了税务稽查的法定程序，剥夺了卢书敏申请复议的权利……”对于律师的辩护，省高院的判决书认定：“卢书敏申诉及其辩护人辩称卢书敏不构成偷税罪的理由和意见成立。”

河南省高院判决撤销原判，宣告卢书敏无罪。

拿到这份宣判无罪的判决书，卢书敏流下了眼泪，卢书敏说，他一直相信会有这么一天，9年来他从来没有绝望过，因为他相信法律和正义能还他清白。在新安县人民法院判处他有期徒刑6年后，他不停申诉，为了打官司把家里的房子也卖了。

欠款企业已破产，该去哪儿讨债？

卢书敏落难后，公司被拆迁，存货被变卖充当税款，欠款企业也最终“消失”

此案昭雪，似乎已经有了圆满的句号，然而，还有诸多“副产品”问题没有解决，与9年前相比，卢书敏的生活大不一样了。

2002年6月，因卢书敏不服税务处罚，华峰公司所有的油品被新安县国税局变卖充当税款，而陶瓷厂欠下的债务也因该厂“破产”而无处讨要。

在2001年，卢书敏通过法院讨要欠款时，法院曾对陶瓷厂的财产采取查封保全，但在卢被刑拘后，洛阳市中院中止审理此案。此后不到一年，就在卢书敏被关期间，洛阳市新鸿陶瓷有限公司宣告破产，2007年11月，洛阳市卫生陶瓷厂也宣告破产。

在卢书敏被羁押在看守所期间，新安万基工业园区管委会相关人员，因为招商征地，想征收华峰公司土地，他们曾来到看守所，和卢书敏协商占用华峰公司土地及拆迁补偿办法，由于价格上的争议，双方没有谈妥。2003年6月3日，新安县国土资源局下发处罚决定，认定华峰公司违法超占批准用地8.769亩，处罚没收非法占用土地上的建筑和设施。

卢书敏申请复议，2003年9月5日，洛阳市国土资源与城市规划局撤销了新安县国土资源局的没收决定。但就在复议期间，迫于各种压力，华峰公司委托其代理人和工业园区管委会签订拆迁补偿协议，管委会一次性付给华峰公司30万元拆迁费。卢书敏说，等到行政复议决定书下达，公司的财产已经被管委会变卖了。

如今，卢书敏正准备为自己申请国家赔偿，对因蒙冤获罪导致200多万元货款及利息未能讨回，卢书敏也将申请国家赔偿。而关于华峰公司与新安县万基工业园区管委会的土地纠纷，河南省高院已指令洛阳市中院立案受理，62岁的卢书敏要面对的还有三场诉讼。